描出乡村幸福图景——柘荣县持续推进村庄规划工作纪略

雨后初霁，笔者走进柘荣县东源乡绸岭村，只见青山环抱、绿水相拥，竹林小亭、曲径通幽，村内一条条道路宽敞整洁，一座座农家小院错落有致，俨然一幅充满诗意的山水画卷。从“人居环境较差村”到“福建省乡村振兴试点村”“宁德市乡村文化振兴优秀示范村”，村容村貌焕然一新，一根村庄规划笔，描绘出了绸岭村如今的幸福图景。

多规合一 统筹编制

乡村要振兴，就要有精准的村庄建设规划。

近年来，柘荣县高度重视村庄规划编制工作，多次召开业务推进会、政策解读会，立足县域实际，编制《柘荣县村庄规划编制工作实施方案》，并实施村庄规划编制三年行动计划，确保村庄有序建设和协调发展，促进乡村振兴战略深入实施。同时，该县坚持县域统筹、乡镇为主体、村民为核心，科学合理界定村庄类型，从推进“多规合一”实用性村庄规划入手，科学指导乡村建设和农村人居环境整治，优化乡村空间布局。

柘荣县共有112个行政村，按照该县村庄规划编制三年工作计划，目前累计开展村庄规划编制98个，其中，已完成编制并通过专家评审91个，取得县政府批复90个，上报宁德市自然资源局备案80个，通过省自然资源厅入库70个。

提升“颜值” 展现个性

为更好地推进宜居宜业和美丽乡村建设，加强村庄规划实用性，柘荣县自然资源局创新性引入“专家陪护”机制，建立村庄规划编制单位库、陪护专家团、技术审查组，凝聚各方智慧，为村庄规划建设出谋划策。

精准的村庄规划编制，不仅能提升乡村“颜值”，还能留住浓浓乡愁，为乡村振兴注入新的发展动力。

绸岭村党支部书记吴观铃介绍，村庄规划编制工作开展以来，该村综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护等方面，明确“休闲养生福地、文化旅游胜地、生态文明高地”定位，大力挖掘长寿元素，发展康养旅游产业，打造休闲宜居的田园风光；还通过招商引资，开发剪纸康养主题特色民宿产业，做大做强绸岭康养旅游业。

从白茶飘香的岭边亭村到“文”趣十足的靴岭尾村，从主打康养旅游的绸岭村到发展农旅融合的黄柏村，从打造民宿产业集群的鸳鸯头村到发展红色旅游的洪坑村……每个村都展示着自己独特的“个性”与魅力，吸引着不同的人前去打卡。

示范引领 助力振兴

2021年以来，城郊乡靴岭尾村先后获评“福建省金牌旅游村”“福建省级乡村治理示范村”“第三批高级版绿盈乡村”等称号，东源乡鸳鸯头村获“2022年度乡村振兴示范村”称号，楮坪乡湖头村获得“第二批省级乡村治理示范村镇”称号……柘荣县通过打造村庄规划编制示范村，形成一批可复制、可推广的典型范例，发挥示范引领作用，助力乡村振兴。

此外，在开展村庄规划专家陪护调研的基础上，柘荣县推荐城郊乡参加全省驻镇（村）规划师试点工作，通过驻镇（村）规划师下基层、进街道、入乡村，掌握社情民意，引导公众参与，打通村庄规划落地的“最后一公里”，更好地推动国土空间规划编制实施，发挥“多规合一”改革优势，打造“陪伴式”乡村建设模式。

今年初以来，柘荣县结合实际情况，开拓村庄规划“新思路”，对位于同一区域功能板块的东源乡东源村、洋边村试点“两村联编”，促进区域统筹发展。

柘荣局相关负责人表示，此次试点“两村联编”，既考虑到村庄自身发展诉求，也兼顾新城发展，从区域角度统筹两村公共服务设施、市政基础服务设施配套，实现设施共享效益最大化，让村庄的功能布局更加优化合理。

■ 马启晨 黄清娇 江 澜