织牢地灾防御网 守护茶乡万家安 ——安溪县地灾防治工作侧记

■ 本报记者 周海铢 通讯员 王杰琳 傅伟强

6月的安溪，空气里带着湿润的泥土气息。安溪县政府组织相关部门组成检查组，深入全县24个乡（镇）开展地灾防御专项检查，现场踏勘地灾隐患点、高陡边坡，重点检查防范措施落实、监测站组运行、治理项目推进等情况。这是该县扎实筑牢地灾“防护网”的一个缩影。

近年来，安溪县全力做好地灾防治工作，防灾成果丰硕：地灾防治新经验入选《2024年上半年第二批全省自然资源优秀案例》，成功避险案例入选自然资源部《2025年1—6月地质灾害成功避险典型案例》，“东南沿海丘陵区地下水动力型滑坡致灾机理与防控关键技术”获2023年全国自然资源科技进步奖二等奖。

部署+摸排 做好防范工作

作为东南沿海典型的山区县，安溪县全县面积约有80%为山地，是我省地灾严重县份之一。目前，全县共有4770多处地灾隐患点，威胁着2.8万多名群众的生命财产安全。

每年汛前，安溪县即组织乡（镇）和县直有关部门全面部署地灾防御工作，制定地灾防治方案，明确防御重点，逐点分解责任，做到提前谋划、预案到村。

“我县还开展地灾详细调查和1:1万地灾风险调查评价项目，并对全县的地灾隐患点和风险点进行全面摸排，以摸清地灾隐患底数。针对排查中发现的问题，我们会现场提出整改意见，逐一明确整改责任主体、时限和标准。”安溪县地质灾害研究所所长卓万生介绍，“从2025年开始，我县还对检查结果的通报形式做了改良：从一纸文件‘升级’成专报，县委书记和县长签批后，由县委、县政府督查室转给各乡（镇）进行落实，每周跟踪问效，进一步压实责任。”

人防+技防 夯实防灾堤坝

安溪县地灾隐患点点多面广、隐蔽性强，在“人防”方面，安溪县创新提出将受地灾威胁群众从被动的“防护对象”转变为主动的“防灾卫士”的防灾思路。

根据这个思路，该县成立地灾防治工作领导小组，建立县研究所、乡镇监测站、村监测组三级机构，对每一处隐患点实行“一点一方案、一点一卡片”，明确防灾责任人；组建县民兵应急抢险大队、乡（镇）民兵应急分队和村（社区）民兵应急小队。在此基础上，安溪县自然资源局组建应急突击队和青年服务队，各乡（镇）还自发建成490个避灾中心（站、点），全力守护群众生命财产安全。

做好“人防”的同时，建设精准高效的风险预警网络同样关键。

过去，地灾预警信息难以精准触达受威胁群众。对此，安溪局采取“隐患点+风险区”双控模式，在全县布设普适型自动化监测装置143处、深部位移自动化监测7处、智能监控18处，大幅度提升“技防”水平。

同时，该局联合县应急局、县气象局推出“穿透式”预警到户模式：在原来161个雨量监测站点基础上，新建15个茶园小气候站、X波段相控阵天气雷达等设备设施，大幅提高对极端天气的监测预警能力；通过研判实时降水监测数据及预报数据，按照风险等级通过短信、微信群等多渠道靶向发布，使预警信息快速精准发送至个人。

治理+搬迁 解决源头问题

在安溪县，地下水发育致灾的蠕动型滑坡分布广泛，且规模大、威胁人口多，其岩土结构、地下水渗排和致灾表现形式都较独特，是地灾防控的难点。

对此，安溪县地质灾害研究所联合自然资源部丘陵山地地质灾害防治重点实验室、成都理工大学等科研单位、高校开展相关课题研究，创新性提出盲沟盲管及其施工方法，完成了5个地灾治理工程，不仅有效实现边坡地下水快速疏排，提高边坡稳定性，还大幅度降低工程造价。2020年以来，安溪县共实施地灾治理工程21处，获得上级补助资金7000多万元。目前，所有项目均已完成竣工验收，惠及受地灾威胁群众3900多人。

除了地灾工程治理，实行村民“自治”是该县开展地灾治理工作的又一举措。近年来，在地灾防治技术支撑队伍指导下，村民们自行对房前屋后的地灾隐患点实施排危降险措施，共治理小型地灾隐患点500多处，并已在省地灾防治综合管理平台实现核销，受地灾威胁群众的居住环境得到有效改善。

此外，避险搬迁也是最直接、管用的让群众远离地灾威胁的办法。近年来，安溪县已建成规模较大的集中安置区9处，完成异地搬迁1730多户。

培训+宣教 提升基层能力

2025年3月6日6时，金谷镇东洋村巡查监测员陈保中在巡查过程中发现了异常。“当时，村道上有很多黄泥水，我一下子想起在县里专门培训时学到的——这是滑坡的前兆！”陈保中回忆道，随后他又发现一处坡体的裂缝明显加宽、变多，且局部土体有滑塌现象，便立刻向上级汇报，同时鸣锣吹哨通知周边群众。

金谷镇政府、东洋村委会接到汇报后，立即开展先期应急处置工作，转移安置10名受地灾威胁群众；安溪局紧密联动，联系技术支撑单位开展现场应急调查。调查发现，该处坡体变形系因农业灌溉水渠管道开裂，渠水渗漏冲刷边坡，造成坡体局部滑动。工作人员立即妥善处置水管破裂，防止坡体进一步变形。这次避险行动避免了可能的人员伤亡和房屋损失，预估减少直接经济损失数百万元。

多年来，安溪县总结出符合该县实际的“防灾干货”，分别对防汛人员和村民开展针对性培训。

一方面，该县开展“省市县防汛+科级领导干部培训班+乡村防汛”的宣传培训演练，并通过全县防汛高清视频系统开展地灾防治线上培训。2025年10月以来，累计开展地灾防治培训6期，受训人员3200人。该县每年还组织24个乡（镇）开展不同规模的地灾应急演练。2025年以来，全县累计开展应急演练25场，参加人数1300余人。另一方面，通过电梯显示屏播放地灾防治视频、村LED显示屏滚动标语、村干部上门对村民进行宣教等，以提升村民防灾避灾的意识。