永春县低效用地盘活赋能历史街区更新

本报讯 近年来，永春县立足五里古街历史文化资源禀赋，以存量资源盘活为抓手，积极引导社会资本参与历史街区保护更新，探索出一条低效空间活化、文旅产业提质、民营经济发展共赢的新路径，打造历史街区更新“永春样本”。

——平等放开市场准入，拓宽民资参与新渠道。该县严格落实民营经济平等发展相关政策，保障民营企业与国有平台、村集体享有同等项目准入、资源使用、政策扶持权益，持续破除各类市场壁垒。创新构建“政府引导+市场运作+联营入股”开发模式，鼓励民营企业投入资金运营，支持村集体以资源作价入股、共享收益分红，充分激发社会资本投身古街保护活化的主动性。

——连片整合存量资源，挖掘土地房产新效能。坚持片区统筹盘活思路，有序推进地块整合、权属梳理归集。统一收储调拨9处公房、边角地、夹心地，规划建设停车场、口袋公园、游客服务中心等公共配套设施；完成6栋闲置公房确权鉴定与功能重塑，转型打造非遗工坊、特色主题酒店；收储闲置水轮机厂旧厂房，附带历史建筑保护方案公开出让，引入民间资本打造文创园区，实现老旧工业空间向文旅载体转变。截至目前，该片区累计盘活低效用地116.95亩，改造后土地产出效益实现翻倍增长。

——深化文旅业态融合，培育民营经济新增长点。统筹融合文化、商业、旅游多元功能，精准招引特色餐饮、文创零售、非遗体验、连锁品牌等148家新业态商户入驻，重构街区商业生态圈。深度挖掘魁星文化、海丝原点本土特色IP，常态化开展各类文旅主题活动，持续集聚街区人气。五里古街开街至今接待游客突破200万人次，成功获评省级旅游休闲街区。

——持续优化审批服务，筑牢项目全周期保障。推行地上地下一体化集约开发，统筹布局地下停车场、综合管网、慢行交通系统，不断提升土地节约集约利用水平。持续优化营商环境，精简规划许可、不动产登记、改造施工等审批流程，压缩办理时限，切实降低民营企业制度性交易成本，提速各类改造项目落地运营，形成可复制、可推广的历史街区存量更新永春实践样板。

 ■ 张锦堤